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AQ/T 4236-2014 職業衛生監管人員現場檢查指南

  • 發表時間:2022-09-11
  • 來源:共立消防
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1 范圍

      本標準規定了對工作場所職業衛生現場檢查前的準備、檢查對象和要素、檢查的方法措施和檢查結 果的確認與后續處理。

      本標準適用于相關執法監管部門對用人單位工作現場進行的職業衛生狀況的檢查和評價。中華人 民共和國領域內各級安全生產監督管理部門對用人單位(煤礦除外)工作場所職業衛生的監督檢查適用本標準。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的,凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      GB/T 11651-2008 個體防護裝備選用規范

      GB/T 12801-2008 生產過程安全衛生要求總則

      GB/T 28001 職業健康安全管理體系要求

      GB/T 28002 職業健康安全管理體系實施指南

      GBZ 1-2010 工業企業設計衛生標準

      GBZ 158-2003 工作場所職業病危害警示標識

      GBZ 188-2007 職業健康監護技術規范

      建設項目職業病危害預評價技術導則

      高毒物品作業崗位職業病危害告知規范

      職業衛生名詞術語

      用人單位職業病防治指南

      GBZ 235-2011 放射工作人員職業健康監護技術規范

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      監管人員 inspector

      具備職業衛生領域相關業務知識,取得行政執法資格,由執法監管部門指定、授權,依據法律法規和 標準對用人單位工作場所行使監督管理職能的人。

3.2

      職業病 occupational diseases

      企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害 物質等因素而引起的疾病。

3.3

      職業病危害因素 occupational hazards

在職業活動中產生和(或)存在的、可能對職業人群健康、安全和作業能力造成不良影響的因素或條 件,包括化學、物理、生物等因素。

3.4

      職業衛生 occupational health

      是對工作場所內產生或存在的職業性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預測和控制的一門科 學,其目的是預防和保護勞動者免受職業性有害因素所致的健康影響和危險,使工作適應勞動者,促進 和保障勞動者在職業活動中的身心健康和社會福利。

3.5

      職業健康監護 occupational health surveillance

      是以預防為目的,根據勞動者的職業接觸史,通過定期或不定期的醫學健康檢查和健康相關資料的 收集,連續性地監測勞動者的健康狀況,分析勞動者健康變化與所接觸的職業病危害因素的關系,并及 時地將健康檢查和資料分析結果報告給用人單位和勞動者本人,以便及時采取干預措施,保護勞動者健 康。職業健康監護主要包括職業健康檢查和職業健康監護檔案管理等內容。職業健康檢查包括上崗 前、在崗期間、離崗時和離崗后醫學隨訪以及應急健康檢查。

3.6

      現場檢查 field inspection

      指規定的執法監管部門依據法律法規或標準對用人單位工作場所實施的具體行政監督行為。

4 檢查前的準備

      為保障檢查工作的順利進行,在進入檢查現場前應主要進行如下幾方面的準備:

      ——人員準備:成立檢查組,并配備相關專家;

      ——信息準備:熟悉被檢查單位情況和查閱相關法律法規;

      ——文件準備:確定重點檢查內容、文書準備和證件準備;

      ——裝備準備:執法檢測工具和個人防護用品。

5 現場檢查對象和要素的規定

5.1 現場檢查對象的要求

      現場檢查對象是指用人單位可能產生職業病危害的工作場所,包括:

      ——生產性工作場所;

      ——服務性工作場所;

      ——室內工作場所;

      ——戶外工作場所等。

      可根據工作場所以下特征確定檢查對象:

      ——按職業病危害風險程度確定檢查的優先順序;

      ——按職業衛生檢查的性質(普查、專查)確定檢查對象;

      ——其他。

5.2 現場檢查要素的規定

      現場檢查要素是指實施現場檢查時具有共同特性和關系的一組現象或一個特定的實體或目標。本 標準規定的現場檢查要素與附錄A中的檢查項目之間存在對應關系,其構成如下:

      ——職業衛生管理制度建設、機構設置、管理人員配備情況;

      ——工作場所職業病危害因素申報情況;

      ——從業人員職業衛生監護情況;

      ——工作場所職業病危害因素監測、檢測及結果公布情況;

      ——建設項目職業病危害預防措施及落實情況;

      ——工作場所職業衛生基本條件;

      ——從業人員的職業衛生教育培訓情況;

      ——個體防護用品的發放和從業人員佩戴使用情況;

      ——職業病危害防治管理及其落實;

      ——職業病危害因素及危害后果告知情況;

      ——職業病危害事故情況;

      ——生產過程職業衛生防護情況;

      ——職業病危害防護設施的設置、維護和保養情況;

      ——依法應當監督檢查的其他情況。

6 現場檢查的方法措施

6.1 聽取陳述

      聽取陳述是指以聽取被檢查方以自主介紹的方式給出相關檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:

      ——職業衛生管理制度、機構設置和管理人員配備情況;

      ——工作場所職業病危害因素檢測結果申報情況;

      ——職業衛生經費投入使用情況;

      ——職業病發病情況和職業衛生監護情況;

      ——職業衛生安全許可證申請辦理情況等。

6.2 現場詢問

      現場詢問是指以與被檢查方進行交談的方式獲取檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:

      ——對告知和明示要求的履行情況,包括職業衛生檢查結果如實告知勞動者情況;

      ——對員工的主觀感受信息了解的情況,包括設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康要求的感受信息;

      ——對職責履行效果的情況,包括培訓情況,女工孕期、哺乳期作業安排情況,對遭受職業病危害的從業人員及時組織救治情況,以及按照規定對從事使用高毒物品作業的從業人員進行崗位輪 換情況等。

6.3 現場查看

      現場查看是指以眼睛作為主要手段通過觀看來獲取檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:

      ——公布信息要求的落實情況,包括定期將職業病危害因素檢測信息向從業人員公布的情況,定期將職業病危害現狀評價結果向從業人員公布情況;

      ——工作場所職業衛生基本條件實際情況,包括設施狀況、生產布局情況、應急條件等;

      ——工作場所職業衛生情況,包括警示標志、防護措施情況等。

 

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